行政处罚决定书

（郑）应急罚〔2023〕JC015号

被处罚单位：大商河南商业管理有限公司郑州京广路店　　　　　　　　　　　　　　　　　　

法定代表人（负责人） 袁XX  统一社会信用代码91410103MA9KK6QX2R 地址 郑州市二七区京广南路与华中路西南角 电话 13xxxxxxx48   邮政编码 450000                                  

本机关于2023年9月14日至2023年9月26日对你单位立案调查。经调查，发现你单位存在以下违法行为：1、未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志（3处）；2、1名特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训取得相应资格，上岗作业，持续时间4个月。上述违法行为已在《责令整改指令书》规定时间内改正。                                                               

　　上述行为违反了：1、《中华人民共和国安全生产法》第三十五条生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志；2、《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业的规定，已经构成违法。

　　所提取的证据及其证明事项：证据一：《现场检查记录》（郑）应急现记〔2023〕JC2078号、证据二：《调查询问笔录》，证明该单位存在上述违法行为且我局责令该单位2023年9月25日前整改完毕；证据三：检查时的证据照片，证明该单位未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志；证据四：该单位2023年6-9月份配电所《京广路店物业部份排班表》、证据五：孙XX特种工证查询结果截图，证明该单位特种作业人员孙XX未按照规定经专门的安全作业培训取得相应资格，上岗作业，持续时间4个月；证据六：整改材料复印件、照片，证明该单位已在《责令整改指令书》要求的期限内改正。                                                                      

　　根据你单位的违法事实、性质、情节和社会危害程度，你单位第一项符合《河南省应急管理厅实施<安全生产法>相关行政处罚裁量基准（2021年版）》第九十九条 第一项较重违法行为2的情形描述：未在3处以上7处以下有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的。处一万五千元以上三万元以下罚款。本条裁量阶次备注：实施该项行政处罚裁量基准时，一要考虑行业类别。高危行业生产经营单位按照相关裁量等次罚款幅度中间值以上裁量，一般行业生产经营单位按照相关裁量等次罚款幅度中间值以下裁量。二要考虑企业规模。小型企业按照相关裁量等次较低幅度裁量，中型企业按照相关裁量等次中间幅度裁量，大型企业按照相关裁量等次较高幅度裁量。该单位属于一般行业，应按照相关裁量等次罚款幅度中间值以下裁量，该单位从业人员50余人，按照《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的企业规模划分，零售业从业人员(X)50≤X＜300 的，为中型企业，应按照相关裁量等次中间幅度裁量。综合考虑，应按照相关裁量等次罚款幅度中间值以下裁量。即贰万元罚款。                                         　　　　　　　　　　　　　　　       

第二项符合《河南省应急管理厅实施<安全生产法>相关行政处罚裁量基准（2021年版）》第九十七条第七项一般违法行为1的情节划分：3名以下特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训取得特种作业操作资格并上岗作业的，处三万元以下罚款。 本条裁量阶次备注：实施该项行政处罚裁量基准时，一要考虑企业规模。小型企业按照相关裁量等次较低幅度裁量，中型企业按照相关裁量等次中间幅度裁量，大型企业按照相关裁量等次较高幅度裁量。二要考虑行业类别。高危行业生产经营单位按照相关裁量等次罚款幅度中间值以上裁量，一般行业生产经营单位按照相关裁量等次罚款幅度中间值以下裁量。三要考虑特种作业人员违法持续时间及频次裁量。违法持续时间1个月以下或者特种作业人员违法作业3次以下的，按照相关裁量等次较低幅度裁量；违法持续时间1个月以上一年以内或者有特种作业人员违法次数3次以上5次以下的，按照相关裁量等次中间幅度裁量；违法持续时间一年以上或者有特种作业人员违法次数5次以上的，按照相关裁量等次较高幅度裁量。1、该单位为中型企业、一般行业、持续时间4个月，应按照相关裁量等次较低幅度裁量，即壹万元罚款。                                                                                                 

　　依据以下法律规定给予处罚：1、《中华人民共和国安全生产法》第九十九条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：第一项 未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；                                                         

2、《中华人民共和国安全生产法》第九十七条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：第七项 特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。上述第一项给予贰万元罚款，第二项给予壹万元罚款，两项合并，决定给予你单位叁万元罚款的行政处罚。

罚款自收到本决定书之日起15日内缴至郑州银行，收款户：郑州市财政局收款专户，开户行：郑州银行营业部，账号9230520109033282，或者通过电子支付系统缴纳罚款。到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

你单位如不服本决定，可以自收到本决定书之日起六十日内依法向郑州市人民政府申请行政复议，也可以自收到本决定书之日起六个月内依法向郑州市二七区人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。

郑州市应急管理局

                                                  2023年11月3日