为全面提升生产经营单位从业人员的应急参与意识和应急避险能力，管城回族区以预案为依托，创新以“1+N+12+132”四级应急逃生演练责任体系为主线，“一点多学三指导”演练工作方式和“两查三提”细化工作理念为辅线，相辅相成，进一步提升全区应急逃生能力和应急处置水平。

一、“1+N+12+132”四级应急逃生演练责任体系

一是“1”手统筹，高位推动，压实政治站位的“责任链”。由区防安委办全面负责，定期组织召开应急逃生演练工作推进会，注重总结问题整改，夯实推进全区人员密集场所应急逃生演练工作。二是“N”家联动，从严从实，用好监督指导的“指挥棒”。一方面全区“N”家人员密集场所以本单位应急预案为基础，制定完整详实的演练方案。细化演练流程，强化演练效果。另一方面教育、消防、卫健、商务、应急等“N”职能部门按照“专业+专项”模式统筹推进。三是“12”主管，多措并举，细化实施方案的“颗粒度”。以12个街道办事处为主导督促辖区各人员密集场所按时、按计划开展应急逃生实战演练，不断推进演练开展高质高效。四是“132”专干，实地主揽，紧抓开展执行的“关键点”。全区132个社区按照任务分工主抓各辖区内人员密集场所应急逃生演练，实地核查，对全区人员密集场所停业、倒闭、新建或改扩建等存续状态进行台账的实时更新，并针对各场所在演练中存在的问题进行汇总。截至目前，我区人员密集场所442家，开展演练1076次，参演人数116946人，演练覆盖率为100%。

二、“一点多学三指导”演练工作方式

由区安防委办挑选管城回族区百荣世贸商城作为全区首家应急逃生演练交流试点，引导全区12个办事处进行借鉴学习，邀请行业主管部门、预案评审专家及应急管理三方多角度指导点评。下半年以来我区共开展试点学习交流12次，分别以每个办事处为主办单位，惠及442家人员密集场所，做到全覆盖、真交流。互相取长补短，固根基、补短板、强弱项，确保全区应急逃生演练工作上新台阶。

三、“两查三提”演练工作理念

通过“自查+检查”的工作模式，由辖区街道办开展自查，区安防委办联合行业主管单位开展随机检查。针对演练场景不真实、评估总结不深入等情况下达整改意见112条，并督促单位及时完成整改，确保各单位演练不走过场。为保证演练工作“提量、提质、提升”，区安防委办督促辖区各人员密集场所每2个月开展一次应急逃生实战演练，实现“量”的积累；对演练场所进行二次摸排，引导不同类型的人员密集场所组织开展非重复性、非统一性的应急逃生演练，实现“质”的飞跃；对演练材料进行交叉审核，优化资料报送方式，注重总结问题整改，实现工作体系的“全面提升”。

下一步，管城回族区将持续推进基层应急逃生演练工作在群众中走深、走实，让应急避险、自救互救意识入脑、入心，以点带面，不断推动全民应急素质能力提升。