2021年，是金水区危险化学品安全生产专项整治三年行动的第二年，各项工作任务进入集中攻坚阶段。金水区按照行动实施方案，结合辖区实际，坚持问题导向和结果导向，着重对黑加油点这个顽瘴痼疾精准打击，联合执法，重拳出击，勇于亮剑。

一、严厉打击取缔黑加油点，探索行刑衔接机制

3月1日，《中华人民共和国刑法修正案（十一）》正式施行，该法在第一百三十四条后增加了“危险作业罪”，即在生产、作业中违反有关安全管理的规定，符合法定情形，具有发生重大伤亡事故或其他严重后果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或管制。这意味着企业必须高度重视安全生产工作，否则即使不发生生产安全事故，也可能因“有现实危险”而被追究刑事责任。

7月5日至9日金水区应急部门、公安分局及相关街道办事处，对黑加油点开展地毯式排查，尤其注重城乡结合部、二手车交易市场附近、闲置建筑工地等关键部位，共打击取缔3个黑加油点，推进刑责治安、行刑衔接。目前3起案件的犯罪嫌疑人均已被刑事拘留。各部门建立长效机制，切实履职尽责，防范化解风险，消除事故隐患，遏制生产安全事故，为群众、为社会公共治理编织更安全的防护网。

二、依法处置，完善打击黑加油点“一事件”流程

发现线索：群众发现黑加油点后向应急、公安部门举报；应急、公安部门在日常巡查中发现黑加油点；其他部门发现黑加油点后向应急、公安部门移交。

处理线索：首先，公安部门根据线索，将犯罪嫌疑人扣押，同时查封非法车辆、简易加油设备和汽油等证据；其次，公安部门发函至应急部门进行现实危险性认定；再次，应急管理部门聘请危化行业专家进行现场勘查，并根据专家勘查结果、有关法律法规和国家标准，出具“现实危险认定书”，同时，联系中石化郑州分公司的专业人员通过专用设备将汽油抽离存放到安全场所，消除安全隐患；最后，公安部门依法追究其刑事责任。

通过“一事件”流程，完善打击取缔黑加油点的机制，充分体现了基层应急管理的水平和效能，展现了有关部门对打击取缔黑加油点出实招、用真劲、查到底，铲到位，治到根的决心和态度。

三、以典型案例为警示，持续保持高压态势

依据危险化学品名录（2015版），汽油属于危险化学品。《危险化学品安全管理条例》第三十三条第一款规定“国家对危险化学品经营(包括仓储经营，下同)实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。”根据《中华人民共和国刑法修正案（十一）》，涉案人员未取得危险化学品经营许可证，将危化品擅自储存在不具备存放危化品安全条件的地方，并非法经营以牟取暴利，存在重大事故隐患，具有发生重大伤亡事故的现实危险。有关犯罪嫌疑人应当接受相关刑事处罚。

3起打击黑加油点行刑衔接的典型案例，具有深刻的警示教育意义，在我区危险化学品行业切实达到“查处一起、震慑一批、教育一片”的目的。相关职能部门，以“零容忍”的态度，持续保持高压监管态势，用典型案例教育引导辖区群众和企业自觉拒绝高危险性违法犯罪行为，确保人民群众生命财产安全。