六月中旬以来，郑州市政府第十四安全生产督导组组长程锦辉每天带队到中牟县开展安全生产督导检查，多次对我县冷库进行实地督导检查。6月18日上午，对郑州众鑫裕丰实业有限公司进行督导检查，发现冷库设备安全阀失效，设备未进行年检，存在安全隐患；6月21日上午，到我县就郑州众鑫裕丰实业有限公司冷库隐患落实情况进行督促落实；6月22日上午，到县商务局对冷库隐患排查及整改落实情况进行督导检查；6月23日上午，对中牟县和兴食品有限公司（氟制冷冷库）进行督导检查，发现制冷设备压力容器未经定期检验。通过多次督导检查发现我县冷库存在多处隐患问题，县安委办随即要求冷库主管行业商务局进行冷库行业隐患大排查、大整治。

一、冷库整体情况及存在问题

县商务局聘用第三方专家，利用15天时间对全县139座冷库进行一次全面大检查。通过此次大检查，发现存在三大类问题：一是立行立改隐患112处，对企业和所属乡镇（街道）现场交办，目前已全部整改到位。二是限期整改47处，问题如灭火器过期、安全负责人证、制冷工证、叉车工证等。三是突出顽固问题66处。后两类问题，检查现场已对企业和所属乡镇（街道）现场交办。通过此次大检查，冷库安全生产隐患排查工作初显成效，但仍存在以下几个问题：

1.氨制冷冷库储氨罐、低压循环桶、集油器、氨油分离器、排液桶、中间冷却器等未取得压力容器使用登记证，未按规定定期进行检测，并取得检测报告。

2. 氨制冷冷库未按要求对安全阀进行定期校验，未对压力表进行定期检定；压力表未标识最高操作压力红线；卸氨口压力表损坏。

以上2个问题，属于突出顽固问题，氨制冷冷库几乎普遍都有，隐患问题较为突出，监管责任单位是县市场监督管理局，任务相对较重。

3. 多数冷库法人无主要负责人证，安全员无安全员证，制冷工无制冷工证，这类问题属于限期整改问题。即使个别冷库有证也存在年审不及时，监管责任单位县应急管理局。

针对以上问题，6月25日上午，程锦辉组长同会省锅检院齐会主任、副县长朱清伟、应急管理局、商务局、市场监管局、消防救援大队、供电公司及对青年路、东风路、官渡镇分管副职对恒大冷库、潘安食品厂、众鑫裕丰冷库进行安全生产督导检查，发现特种设备没有检测，存在安全隐患。随后在政府四楼西会议室召开中牟县冷库安全生产专项检查工作会议，相关单位及属地分管副职参加，首先商务局局长王锋对6月18日交办至商务局冷库安全生产隐患问题进行汇报，对下步全县冷库隐患整改推进工作提出建议，市场监督管理局对特种设备相关问题整改推进工作提出建议。程锦辉组长就中牟县冷库隐患整改情况提出要求，一是强化主题，压实工作责任树立安全生产底线思维，二是条块结合共同推进，做事冷库行业安全生产工作，三是依法依规根治冷库行业安全生产隐患。最后副县长朱清伟做总结讲话，要求市场监管局对特种设备拿出下步整改具体方案，商务局下发中牟县冷库行业安全生产隐患专项整治工作实施方案。

二、下步工作安排

首先，继续强化企业的主体责任落实到位，特别要求极个别未建立规范性管理和应急处理、报告制度，制定安全生产准则，责任未明确到人，未设置事故处置预案及相应装备的企业在限定期限（15个工作日）内建立完善。商务局要不定期循环排查，将每个冷库安全隐患整治情况报送县安委办，并函告各有关职能单位及乡镇（街道），对照清单逐一销号，直至清零。

其次，强化执法，严格整改。要加大执法检查力度，集中抽调骨干力量进行暗访检查。对检查发现存在重大安全隐患的企业，要责令停产整顿或限期整改，及时消除安全隐患；对在限定期限内未完成整改的企业，联合职能部门一律予以停产停业整顿。