自国家、省、市全面部署安全生产“双预控”体系建设以来,管城区大胆实践,积极探索,隐患排查整治取得明显成效,促进了全区安全生产形势的稳定好转。为进一步加快多行业、广覆盖的“双预控”体系建设进程,持续提升建设水平,管城区在省、市行动方案的基础上,结合工作实际,量化建设指标,不断深化、提高“双预控”体系广泛性、针对性、实效性。
一是以时间节点明目标。组织辖区内道路运输、建设、文化、旅游、民爆、卫生、教育、冶金、商贸等重点行业领域规模以上企业有序开展“双预控”体系搭建,针对小微企业树立行业部门培育标杆,采取标杆企业负责人讲解示范等形式确保小微企业观摩推广全覆盖。争取在2020年9月底前,全区所有高危行业和重点行业领域规模以上企业全部建立规范有效的“双重预防体系”,小微企业“双重预防体系”建设取得切实进展。
二是以时间节点定任务。明确全区各街道办事处、产业集聚区、各有关部门时间任务清单:2020年5月底前,完成风险分级;6月底前,形成管控清单,制定并发布奖惩制度;9月底前,全面运行“双重预防体系”;11月至12月底,按照省、市“五有”标准对“双重预防体系”工作进行验收。
三是以时间节点校方法。通过成立机构,对标达标建立工作推进机制,采取切实有效的措施提升安全管理水平;研究制定双重预防体系标杆企业培育工作方案,利用标杆引领,观摩推广借鉴标杆企业经验做法,放大标杆企业效果;加强企业安全生产诚信制度建设和部门联合惩戒,完善体制机制,针对不同风险等级企业,采用专项执法、集中执法等多种方式进行追责处罚。
四是以时间节点强要求。切实加强体系建设工作组织领导,明确责任分工,定期调度督促,及时解决存在的突出问题;通过广播、电视、网络、报纸以及微博、微信、手机客户端等媒体平台和“安全生产月”活动强化宣传贯彻,营造浓厚氛围;区政府将双重预防体系建设工作完成情况纳入安全生产目标考核内容,量化考核指标,落实奖惩措施;每月定期收集、整理、通报各单位双重预防体系建设进展情况,加强信息共享。
截至目前,共组织召开工作推进会、交流学习活动等12场次,200余人次参加会议,并制作印发《管城回族区工贸行业安全生产风险隐患双重预防体系建设指导手册》500余本;全区36家危化企业“双预控”体系全面建设完成,36家工贸企业全面推进建设,8家已完成建设任务,郑州宇通客车股份有限公司作为全市“双预控”体系建设首批标杆企业,在全市进行推广。