近日，我局根据《河南省行政执法条例》、《河南省行政执法案卷评审办法》的有关要求，修订了《郑州市安全生产监督管理局行政执法案卷评查办法》（郑安监管[2016]177号，以下简称《办法》）。该《办法》自2016年11月1日起施行。

《办法》明确指出行政执法案卷评查范围包括行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法活动中形成并已办结的案件卷宗。正在进行行政复议、行政诉讼的行政执法案件，不纳入评查范围。

《办法》对组织开展行政执法案卷评查的程序进行了修订：1、制定评查工作方案；2、抽取行政执法案卷或者由被评查单位按要求提供行政执法案卷；3、聘请专家、具有法制工作经验的人员、有关专业人员按照评查标准，进行审查、评分，形成初评意见；4、向被评查单位反馈初评意见，并听取其意见；5、对案卷进行复核，并最终形成评查结果；6、通报评查结果。

《办法》制定了行政执法案卷评审的标准：1、基础标准，是认定行政执法行为是否合法、适当的标准。2、规范性标准，是卷内文书的基本要素是否齐备、规范的标准，也是对基础标准合格的行政执法案卷的具体评查标准。

《办法》指出行政执法案卷评查应当一案一评，实行百分制；被评查单位的评查结果按该单位参评案卷的平均分计算。评定改为优秀、合格、不合格三个等次。

《办法》的修订施行对于进一步加强行政执法监督，提升行政执法行为的合法性、合理性和行政执法文书的规范性具有一定的推动作用。