9日下午，十二届全国人大四次会议在人民大会堂举行第二次全体会议。国家安监总局局长杨焕宁在经过“部长通道”接受采访时表示，去年发生的深圳“12·20”滑坡事故，调查已经认定是一起重大的安全生产责任事故。

杨焕宁说，到目前为止，国务院调查组在现场的勘查和调查工作已经完结，目前工作是对个别问题进行深入论证，并根据论证相应修改和完善调查报告。

杨焕宁表示，直接原因是建设者和经营者没对渣土收纳场修建倒排水系统。他说，收纳场原是采石厂矿坑，里边有大量积水，之后没排积水就开始往里加载泥土等建筑垃圾，周围有很多小泉再加上降雨形成的积水，导致里面泥土含水量超饱和。后来又超量往里填入渣土，在重力的推动下，最终使整个收纳场的泥土、渣土形成了滑动。再加上南高北低的地形，大量渣土在滑动中形成巨大冲击力，造成重大人员伤亡和财产损失。

杨焕宁表示，事故调查组还发现了很多管理问题，目前正在认真梳理教训，提出责任追究意见和下一步加强工作的意见。

杨焕宁说，在国家经济快速发展、变化的巨大背景下，安全生产事故数量还是保持连续下降的态势。与2010年相比，去年的全国安全生产事故总量下降了22.5%，导致的死亡人数下降了16.8%，其中重特大事故下降了55.3%，重特大事故导致的人员死亡下降了44.3%。

同时他表示形势依然严峻，重特大事故频繁发生的势头没有得到有效遏制。其中原因一是国家快速发展、深刻变革，其中有很多不好适应的问题，使一些隐患、危险聚集起来。二是安全监管的体制机制还存在不严密、不完善的问题。